Устав партии
      Официальный сайт партии
Голосование
 

Устав партии

УСТАВ
Партии экономического развития Абхазии

Статья 1. Статус, наименование, символика, правовое регулирование,  территория действия  

1.
Партия экономического развития Абхазии (далее – «Партия») является общественным объединением граждан Республики Абхазия для совместной реализации их прав, свобод и законных интересов посредством участия в политической жизни страны.
2. Полное наименование Партии на русском языке:
Партия экономического развития Абхазии.
Сокращенное наименование Партии на русском языке: Партия ЭРА.
Наименование Партии на абхазском языке:
Апсны аекономика арeиара апартиа.
3. Партия вправе иметь свою символику.
4. Деятельность Партии основывается на Конституции Республики Абхазия и регулируется конституционными законами, Законом «Об общественных объединениях, политических партиях и движениях» и иными правовыми нормами РА, Уставом Партии и Программой Партии.
5. Партия является юридическим лицом с момента государственной регистрации Устава Партии Министерством юстиции Республики Абхазия, имеет печать, штамп и другие реквизиты, зарегистрированные в соответствии с законодательством Республики Абхазия.
6. Партия осуществляет свою деятельность на всей территории РА. Постоянно действующий руководящий орган Партии находится в столице Республики Абхазия по адресу: г. Сухум, ул. Н. Лакоба, д. 34.


Статья 2. Принципы деятельности  

1. Деятельность Партии основывается на принципах равноправия, самоуправления, законности и гласности.
2. Партия действует гласно, информация об Уставе, Программе и иных учредительных документах Партии является общедоступной.


Статья 3. Цели  

Деятельность Партии направлена на достижение следующих основных целей:
1. Участие в политической жизни общества посредством влияния на формирование политической воли граждан Республики Абхазия.
2. Содействие реализации стратегических задач развития страны – созданию   достойного уровня и качества жизни граждан Республики Абхазия и формированию сильного, справедливого и стабильного суверенного государства с полноценным гражданским обществом и устойчивой демократией.
3. Выражение позиции партии по вопросам общественной жизни, доведение этих мнений до сведения  общественности и органов государственной власти.
4. Участие в государственном управлении через членов и сторонников Партии, избранных в представительные органы власти и на выборные государственные должности.
5. Поддержание мероприятий, направленных на признание Республики Абхазия в качестве суверенного государства, полноправного субъекта международного права.
6. Содействие укреплению добрососедских отношений с Российской Федерацией, в том числе через представительство в Российском конгрессе народов Кавказа.
7. Поддержание политических усилий по укреплению стабильности в регионе Причерноморья и Северного Кавказа как залога национальной безопасности.
8. Содействие становлению стабильной и эффективной экономики страны с признанием равенства различных форм собственности и методов хозяйствования.
9. Содействие сохранению и развитию абхазской культуры и языка.
10. Укрепление связей с соотечественниками за рубежом и братскими народами Северного Кавказа.
11. Содействие репатриации.


Статья 4. Задачи  

Для достижения указанных целей Партия решает следующие задачи:
1. Участвует в политической жизни общества. При этом Партия использует политические инструменты и методы, предусмотренные законодательством Республики Абхазия.
2. Взаимодействует с общественностью, проводит информационно-разъяснительную и агитационную работу, массовые и публичные мероприятия, занимается культурно-просветительской и патриотической деятельностью.
3. Представляет и защищает интересы членов Партии.
4. Выдвигает кандидатов в представительные органы власти и на выборные должности республиканского и местного (регионального) уровня, поддерживает кандидатов в ходе предвыборных кампаний.
5. Наблюдает за проведением выборов и всенародных голосований (референдумов) в стране в порядке, предусмотренном законодательством Республики Абхазия в отношении общественного контроля за выборами и всенародным голосованием (референдумом).
6. Вносит предложения при разработке республиканских и региональных программ общественного и государственного развития в области экономики, политики и государственного управления, социальной сферы и здравоохранения, образования, науки, культуры, спорта и отдыха, молодежи и детства; стремится к реализации указанных программ.
7. Участвует в создании молодежных общественных объединений и организаций, оказывает поддержку действующим молодежным общественным объединениям и организациям, влияет с их помощью на формирование гражданской позиции молодежи и подрастающего поколения.
8. Устанавливает и поддерживает контакты на международном уровне, в соответствии с настоящим Уставом.


Статья 5. Права  

Партия имеет следующие права, установленные в соответствии с законодательством Республики Абхазия:
1. Свободно распространять информацию о своей деятельности, целях и задачах, в т.ч. путем проведения публичных мероприятий и акций.
2. Участвовать в выборах непосредственно (в качестве избирательного объединения) и через выдвигаемых ею кандидатов,  а также поддерживать иных кандидатов и другие избирательные объединения.
3. Самостоятельно определять свою внутреннюю структуру, создавать местные и региональные отделения, принимать решения об их реорганизации и ликвидации.
4. Учреждать средства массовой информации (включая информационные агентства, издательства, полиграфические комплексы, телерадиокомпании).
5. Защищать свои права, а также права и интересы своих членов.
6. Вступать в союз с другими общественными объединениями, в т. ч. инициировать создание такого союза, а также выходить из него.
7. Устанавливать и поддерживать отношения с политическими партиями, другими общественными объединениями и прочими организациями в других государствах.
8. Осуществлять благотворительную деятельность, выступать в качестве спонсора мероприятий, общественных объединений, прочих организаций и отдельных лиц.
9. Владеть и распоряжаться на правах собственности различным имуществом, денежными средствами и нематериальными активами, осуществлять предпринимательскую деятельность для реализации целей и задач Партии.
10. Осуществлять иную деятельность, не противоречащую законодатель��тву Республики Абхазия и настоящему Уставу.


Статья 6. Обязанности  

Партия обязуется:
1. Соблюдать в своей деятельности Конституцию Республики Абхазия и другие законы страны, иные нормативные правовые акты, а также положения настоящего Устава.
2. Отчитываться о своей деятельности перед государством в порядке, установленном законодательством.
3. Допускать представителей уполномоченных государственных органов на открытые мероприятия, проводимые Партией и ее подразделениями.
4. Выполнять иные обязанности, установленные законодательством Республики Абхазия для политических партий.


Статья 7. Членство в Партии  

1. Членство в Партии является добровольным и индивидуальным.
2. Членами Партии могут быть совершеннолетние граждане Республики Абхазия, разделяющие ее Устав и Программу. Не могут быть членами Партии граждане, состоящие в другой политической партии, зарегистрированной в Республике Абхазия, а также граждане, в отношении которых действует законодательное ограничение на вступление в политическую партию (в частности, признанные судом недееспособными).
3. Прием в Партию производится в индивидуальном порядке на собрании местного (регионального) отделения или на собрании центрального постоянно действующего коллегиального руководящего органа Партии (Политсовета) на основании личного письменного заявления кандидата. Решение о приеме в члены Партии принимается простым большинством голосов присутствующих на собрании.
4. Члену Партии выдается партийный билет. Форму (бланк) билета и порядок его выдачи утверждает центральный постоянно действующий коллегиальный руководящий орган Партии (Политический совет).
5. Члены Партии участвуют в деятельности Партии, имеют равные права и несут равные обязанности в соответствии с настоящим Уставом.
6. Член Партии подлежит партийному учету в местном (региональном) отделении по месту приема в Партию. Порядок ведения партийного учета утверждается центральным постоянно действующим коллегиальным руководящим органом Партии (Политическим советом).
7. Член Партии имеет право:
- участвовать в выработке политики Партии;
- обсуждать любые вопросы политики и практической деятельности Партии, отстаивать свое мнение по вопросами партийной и общественной жизни;
- получать информацию о деятельности Партии и ее руководящих органов;
- принимать участие в работе выборных органов Партии в порядке, определяемом настоящим Уставом и другими партийными документами;
- избирать и быть избранными в руководящие органы Партии республиканского и местного (регионального) уровней;
- обращаться в Партию за защитой в случае нарушения его политических прав и законных интересов;
- обжаловать решения и действия руководящих органов Партии в вышестоящие органы, вплоть до Съезда Партии, а также в контрольно-ревизионный комитет Партии;
- свободно выходить из Партии.
8. Члены Партии обязаны:
- соблюдать Устав Партии;
- пропагандировать Программу Партии и оказывать содействие в реализации целей и задач Партии;
- способствовать вступлению в Партию новых членов;
- исполнять принятые на себя перед Партией обязательства;
- руководствоваться в своей общественно-политической деятельности решениями руководящих органов Партии, принятыми в пределах их компетенции;
- уплачивать членские взносы в размере и в порядке, установленном руководящими органами Партии;
- поддерживать кандидатов, выдвинутых или поддержанных Партией, на выборах в органы государственной власти, содействовать их избранию;
- принимать участие в мероприятиях Партии, оказывать содействие в их организации;
- не совершать действий, дискредитирующих Партию.
9. Членство в Партии в случае добровольного выхода из Партии считается прекращенным с момента подачи личного письменного заявления в местное (региональное) отделение Партии, на учете в котором состоит данный член Партии.
10. Член Партии может быть исключен из Партии в случаях:
- вступления в другую политическую партию, зарегистрированную в Республике Абхазия;
- наступления (выявления) обстоятельств, препятствующих членству в политической партии гражданина Республики Абхазия в соответствии с законодательством;
- практических действий, нарушающих Устав Партии, противоречащих П��ограмме Партии, ее целям и задачам, дискредитирующих Партию.
11. Решение об исключении из Партии принимается на собрании местного (регионального) отделения, на учете в котором состоит данный член Партии, или на собрании центрально постоянно действующего коллегиального руководящего органа (Политического совета). Решение принимается, если за него проголосовало не менее двух третей от общего числа членов Партии, присутствующих на данном собрании.
12. За лицом, исключенным из Партии, сохраняется право обжалования решения в Контрольно-ревизионный комитет или в вышестоящие руководящие органы, вплоть до Съезда Партии.


Статья 8. Сторонники Партии  

1. Сторонниками Партии признаются лица, поддерживающие программные цели и практическую деятельность Партии, оказывающие ей любое содействие, не противоречащее законодательству Республики Абхазия и настоящему Уставу. Сторонники Партии не являются членами Партии.
2. Прием в сторонники Партии осуществляется центральным постоянно действующим коллегиальным руководящим органом Партии (Политическим советом). Отсутствие гражданства Республики Абхазия не препятствует приему лица в сторонники Партии.
3. Председатель Партии вправе назначать своих советников из числа Сторонников Партии.


Статья 9. Структура Партии, выборы руководящих органов и должностных лиц, их функции  


1. Структурными подразделениями Партии являются местные (региональные) отделения, которые создаются по территориальному признаку во всех районах Республики Абхазия соответствии с административно-территориальным делением.
2. Структурные подразделения Партии действуют на основании настоящего Устава и в соответствии с ним. Местные (региональные) отделения не вправе принимать собственные уставы.
3. Местные (региональные) отделения Партии могут приобретать правовой статус юридического лица с согласия центрального постоянно действующего коллегиального руководящего органа Партии (Политического совета) и в соответствии с законодательством Республики Абхазия.
4. Решения вышестоящих органов Партии обязательны для нижестоящих органов Партии.
5. Высшим руководящим органом Партии является Съезд Партии (далее – «Съезд»), который созывается не реже одного раза в год по решению центрального постоянного действующего коллегиального руководящего органа Партии (Политического совета). Решение о созыве внеочередного (чрезвычайного) Съезда, а также сроков и порядка (регламента) проведения Съезда также принимает центральный постоянно действующий коллегиальный руководящий орган Партии (Политический совет).
6. В число делегатов Съезда входят:
- члены центрального постоянно действующего коллегиального руководящего органа Партии (Политического совета);
- члены контрольного органа Партии (Контрольно-ревизионного комитета);
- председатели и заместители председателей постоянно действующих коллегиальных руководящих органов местных (региональных) отделений Партии;
- другие делегаты из числа членов Партии, которые избираются в местных (региональных) отделениях в соответствии с порядком (регламентом) проведения Съезда.
7. Решения Съезда принимаются простым большинством голосов делегатов (при наличии кворума), за исключением случаев, предусмотренных порядком (регламентом) проведения Съезда.
8. Съезд может принять к рассмотрению и решить любые вопросы деятельности Партии. К исключительной компетенции Съезда относятся:
- принятие Устава Партии, внесение в него изменений и дополнений;
- избрание Председателя Партии и других членов Политического совета (центрального постоянно действующего коллегиального руководящего органа Партии);
- избрание членов Контрольно-ревизионного комитета Партии;
- принятие решения о размере членских взносов.
9. В период между Съездами деятельностью Партии руководит центральный постоянно действующий коллегиальный орган – Политический совет (Политсовет), во главе с Председателем Партии. В Политсовет входят 15 человек, в том числе:
- Председатель Партии, избираемый Съездом на пятилетний срок;
- Председатели (руководители) постоянно действующих коллегиальных руководящих органов местных (региональных) отделений Партии;
- другие члены Партии, которые избираются в члены Политического совета на Съезде.
Политический совет избирает из числа своих членов двух заместителей Председателя Партии, один из которых выполняет функции Секретаря Политсовета.
Политический совет собирается не реже одного раза в 2 месяца, при этом собрание считается правомочным, если присутствует не менее двух третей его членов (10 человек), включая участие по доверенности. Собрания ведет Председатель Партии, а в случае его отсутствия – Секретарь Политсовета или другой заместитель Председателя Партии.
10. Решения Политического совета принимаются простым большинством голосов его членов, присутствующих на собрании (при наличии кворума). При равном количестве голосов решение принимает председательствующий на собрании (Председатель Партии или один из его заместителей).
11. В функции Политического совета входят:
- принятие политических решений, решение неотложных вопросов политики и внутренней партийной жизни;
- созыв и подготовка очередных и чрезвычайных Съездов, определение сроков и порядка (регламента) их проведения;
- координация исполнения решений Съездов;
- решение о выдвижении кандидатов на выборы в органы государственной власти из числа членов Партии или поддержке кандидатов из числа других лиц;
- решение об отзыве партийной поддержки зарегистрированного кандидата;
- организация и проведение избирательных кампаний;
- работа с общественностью, организация и проведение общественных и партийных мероприятий;
- определение структуры Партии, включая организацию, реорганизацию и ликвидацию местных (региональных) отделений и их руководящих органов;
- утверждение бюджета Партии и отчета о его исполнении, распоряжение денежными средствами и другим партийным имуществом;
- определение штатного расписания руководящих органов Партии и ее аппарата.
12. Высшим должностным лицом Партии является Председатель Партии. Полное наименование должности: Председатель Партии – Председатель Политического совета Партии. Общеупотребительное наименование должности: Председатель Партии.
13. Председатель Партии избирается Съездом из числа членов Политического совета сроком на 5 лет. Досрочное прекращение полномочий Председателя Партии возможно:
- по его личному заявлению;
- в случае невозможности исполнения функций вследствие обстоятельств непреодолимой силы;
- в случае исключения из числа членов Партии (при этом такое решение в отношении Председателя Партии принимается исключительно Съездом по представлению Политического совета).
14. Председатель Партии приступает к исполнению обязанностей с момента объявления результатов выборов Председателя Партии на Съезде. В соответствии со своим статусом он:
- представляет Партию без доверенности в органах государственной власти, общественных объединениях, государственных и негосударственных организациях, иностранных и международных организациях и учреждениях, перед лицом общественности в Республики Абхазия и в других странах;
- председательствует на собраниях Политического совета и на Съездах;
- выступает с политическими заявлениями и обращениями;
- имеет право потребовать пересмотра решений Политического совета и Съезда, принятых в нарушение Устава и Программы Партии, ее целей и задач;
- выдает доверенности, обладает правом первой подписи финансовых и других документов Партии;
- контролирует исполнение решений Съездов и Политического совета;
- непосредственно и при помощи своего заместителя - Секретаря Политического совета руководит аппаратом Партии;
- отчитывается о своей работе перед Съездом;
- выполняет другие обязанности и реализует другие права в соответствии Уставом и Программой Партии, ее целями и задачи, а также решения Съезда и Политического совета.
15. Контрольным органом Партии является Контрольно-ревизионный комитет, который избирается в составе 3 человек из числа членов Партии на Съезде. Члены Контрольно-ревизионного комитета не могут быть избраны или назначены в другие руководящие органы или на другие должности в Партии. Срок полномочий членов Контрольно-ревизионного комитета – три года, если Съезд не примет решения о новых выборах.
16. Из числа членов Контрольно-ревизионного комитета по предложению Председателя Партии Съезд избирает Председателя этого органа.
17. Контрольно-ревизионный комитет осуществляет контроль за:
- финансово-хозяйственной деятельностью Партии, ее руководящих органов центрального и регионального уровней;
- соблюдением членами Партии норм Устава Партии и решений Съездов.
18. Заседания Контрольно-ревизионного комитета проводят не реже одного раза в полгода под руководством его Председателя и в присутствии как минимум одного из членов Политического совета, делегированного Политическим советом, в статусе наблюдателя. Отсутствие члена Контрольно-ревизионного комитета на заседаниях допускается только в случае обстоятельств непреодолимой силы или стойкого расстройства здоровья. Решения Контрольно-ревизионного комитета принимаются простым большинством голосов.
19. Члены Контрольно-ревизионного комитета могут присутствовать на любом партийном собрании, включая собрания руководящих органов Партии. При этом они обладают совещательным голосом.
20. Контрольно-ревизионный комитет подотчетен исключительно Съезду. В повестку дня Съезда обязательно входит доклад (сообщение) Председателя Контрольно-ревизионного комитета о результатах работы этого органа.
21. Постоянно действующим коллегиальным руководящим органом местного (регионального) отделения Партии является Местный (региональный, районный) совет Партии, который избирается на общем собрании членов местного (регионального) отделения в количестве не менее 5 и не более 9 человек сроком на 3 года. Во время выборов Местного (регионального) совета на общем собрании должен присутствовать как минимум один член Политического совета, не состоящий на учете в данном местном (региональном) отделении и делегированный Политическим советом. Он обладает правом совещательного голоса и имеет право оспорить результаты выборов.
22. Местный (региональный, районный) совет возглавляет председатель, который избирается на том же общем собрании членов местного (регионального) отделения.
23. Местный (региональный, районный) совет собирается не реже одного раза в полгода в составе не менее двух третей его членов, включая участие по доверенности. Председательствует на заседании совета его председатель или его заместитель – секретарь совета, который избирается членами совета по предложению председателя. Отсутствие на заседании совета председателя или хотя бы его заместителя возможно только в чрезвычайных обстоятельствах.
24. Местный (региональный, районный) совет:
- принимает решение о созыве общего собрания членов местного (регионального) отделения;
- принимает решения о вступлении в Партию и об исключении из нее, принимает заявления членов Партии о выходе из нее;
- решает внутрипартийные вопросы, касающиеся местного (регионального) отделения;
- выполняет поручения Съезда, Политического совета и Председателя Партии;
- выполняет другие функции в соответствии с принципом демократии и гласности партийного строительства, положениями Устава, Программой Партии и законодательством Республики Абхазия.


Статья 10. Внутрипартийная демократия  

В соответствии с принципами, изложенными в настоящем Уставе, внутренняя деятельность Партии строится на основе демократии. В рамках внутрипартийных дискуссий допускается наличие в Партии различных позиций (мнений), не противоречащих целям и задачам Партии, ее Уставу и Программе. При этом отдельная позиция (мнение) может быть официально признана «позицией (мнением) меньшинства», если ее поддерживает не менее четверти членов Партии или местного (регионального) отделения Партии. Оформление «позиции (мнения) меньшинства» производится после представления соответствующих документов (результатов голосования, подписных листов) в Политический совет или непосредственно в адрес Съезда.


Статья 11. Международная деятельность  

Международная деятельность Партии, включая отношения с зарубежными политическими партиями и прочими общественными объединениями, осуществляют Председатель Партии и Политсовет. Подобная деятельность регламентируется законодательством Республики Абхазия.


Статья 12. Имущество и хозяйственная деятельность Партии  

1. В собственности Партии может находиться любое имущество, необходимое для ее деятельности, в т. ч. земельные участки, здания, строения, сооружения, жилищный фонд, транспорт, оборудование, инвентарь, имущество культурно-просветительного и оздоровительного назначения, денежные средства и иное материальное имущество и нематериальные активы, за исключением того имущества, которым политическая партия не может владеть в соответствии с законодательством Республики Абхазия.
2. Собственником партийного имущества является Партия в целом. Права собственника по распоряжению имуществом Партии осуществляет Политический совет и Председатель Партии.
3. Местные (региональные) отделения и иные структурные подразделения Партии обладают правом оперативного управления имуществом, переданным им в таковое управление вышестоящими органами. Ответственность за имущество в этом случае несут местные (региональные, районные) советы.
4. Ответственность за осуществление финансово-хозяйственной деятельности Партии несут Председатель Партии и Политический совет.
5. Денежные средства Партии формируются за счет:
- членских взносов;
- пожертвований;
- поступлений от мероприятий, проводимых Партией и ее подразделениями, а также доходов от предпринимательской деятельности;
- поступлений от гражданско-правовых сделок;
- других поступлений, допустимых по законодательству Республики Абхазия.
6. Партия самостоятельна в решении хозяйственных вопросов обеспечения своей деятельности, в т. ч. вопросов оплаты труда, предпринимательской деятельности, получения и использования денежных средств и иного имущества.
7. Результаты финансово-хозяйственной деятельности Партии отражаются в сводном финансовом отчете Партии.
8. Партия и ее зарегистрированные в качестве юридических лиц подразделения осуществляют финансовую и бухгалтерскую отчетность в порядке, установленном законодательством Республики Абхазия.


Статья 13. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав и Программу Партии
 

1. Изменения и дополнения в настоящий Устав принимаются Съездом.
2. Решение о внесении изменений и дополнений в Устав считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей делегатов, присутствующих на Съезде (при наличии кворума).
3. Принятые Съездом изменения и дополнения в Устав Партии подлежат государственной регистрации в Министерстве юстиции Республики Абхазия в порядке, установленном законодательством.
4. Изменения и дополнения в Программу Партии вносятся Политическим советом или Съездом Партии, после чего сведения об этом представляются в Министерство юстиции Республики Абхазия в порядке, установленном законодательством.


Статья 14. Реорганизация и ликвидация Партии, ее местного (регионального) отделения  

1. Реорганизация Партии осуществляется по решению Съезда, если за нее проголосовало не менее двух третей присутствующих на Съезде делегатов. Реорганизация Партии проходит в соответствии с законодательством Республики Абхазия.
2. Ликвидация Партии может быть осуществлена:
- по решению Съезда, если за это решение проголосовало не менее двух третей делегатов (при наличии кворума);
- в установленных законом случаях по решению судебных органов.
3. В случае ликвидации Партии ее имущество после завершения расчетов по обязательствам передается на цели, предусмотренные Уставом и Программой Партии. Документы сдают в архивное ведомство или Председателю Партии на хранение.
4. Реорганизация и ликвидация местного (регионального) отделения Партии производится Политическим советом, если за него проголосовало не менее двух третей присутствовавших на собрании Политического совета (при наличии кворума).

Утвержден
на учредительном съезде.                                                                   
Протокол б/н от 26 сентября 2007 г. 









Новости